За время реализации реформы отрасли обращения с ТКО у некоторых граждан выстроилась система заблуждений в части взаимоотношений с региональным оператором. Некоторые из них считают, что Тульский филиал ООО «МСК-НТ» в своей зоне обслуживания нарушает условия оказания коммунальной услуги «Обращение с ТКО», якобы не заключив договор по форме, утверждённой Постановлением Правительства РФ № 1156.
С 2019 года потребитель обязан платить за оказание коммунальной услуги «Обращение с ТКО» только региональному оператору. Договор с Тульским филиалом ООО «МСК-НТ» обязаны были заключить все граждане и организации зоны обслуживания. Он носит характер публичной оферты. Его проект был размещен на сайте компании 5 декабря 2018 года, а также в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов Тульской области – газете «Тульские известия».
В соответствии с п. 8 (18) Постановления Правительства РФ № 1156 от 12 ноября 2016 г., если потребитель не направил регоператору заявку и документы (форма заявки и перечень имеются на сайте ООО «МСК-НТ»), то договор на оказание коммунальной услуги считается заключённым и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте компании. С 1 января 2019 года все договоры считаются автоматически заключёнными с потребителями на условиях типового.
Несмотря на появление в законодательстве такой обязанности, практика показывает, что сформировалось другое мнение: если в письменной форме договор с региональным оператором не заключён, и предложение не направлялось, то он не вправе взыскивать плату за оказание коммунальной услуги «Обращение с ТКО». Такой подход не соответствует действующему законодательству РФ.
Заключение договора в письменной форме не требуется (часть 6, ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ).
Все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне обслуживания которого образуются отходы и находятся места их накопления согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».